统战工作“管得宽、抓不实、收效微”是不少地方统战部门的“通病”。如何避虚就实、化虚为实、突出实效，是统战工作亟须解决的重大问题。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）颁布以来，天水市委统战部围绕找准抓手、突出重点、提质增效，把“项目管理”理念引入统战工作实践，各区县统战工作地位提升，摆脱了长期处于边缘化、弱势部门的窘境。

以课题化破解工作瓶颈。2016年以来，结合贯彻落实《条例》，市委统战部在统战系统内部推行“课题化”工作方法，把一个个工作难点转化为一项项重点调研课题，4年来共安排构建大统战工作格局、民族团结进步市创建、加强党外代表人士队伍建设、促进民营经济发展、宗教突出问题整改等50余个专项课题，每项课题都成立了由多个部门共同参与的课题组，通过整合资源、重点突破的方式，力求推出一批具有应用价值的调研成果，为市委、市政府科学决策提供依据。截至目前，全市统战系统已完成重点调研课题44项，其中《伏羲文化传承与创建工作深度融合》《关于促进伏羲文化入岛交流的调研报告》《关于加强社区统战工作的调研报告》等6项调研成果已转化为市委、市政府决策。实践证明，课题制的实施，不仅打破了部门界限、整合了各方资源，也为破解工作难题、推动工作创新发展找到了一条有效途径。

以项目化落实重点任务。项目是经济社会发展的重要载体，也是推动统战工作实现具体化的重要手段。从2016年开始，市委统战部办公室每年都按照全省和全市统战部长会议的安排部署，把每项工作要点进行细化分解，明确工作内容、具体措施、完成时限，以及责任领导和责任科室，并以项目化的形式确定下来，将全年工作分解为几个大类、若干个重点项目，并落实 “每季一调度、半年一通报、年底一总结”的办法，总结现阶段工作，分析研究遇到的困难和问题，安排部署下一步工作任务，确保全年各项工作落到实处、抓出成效。

以制度化规范工作行为。近年来，结合贯彻落实中央八项规定精神和省市委实施办法，以开展各类主题教育为契机，以整章建制为重点，对部机关各项规章制度进行了梳理和完善，共修订完善了12大类、43项规章制度，对改进调查研究、领导批示督办、精简会议活动、规范外事出差、严格接待标准、加强联谊交友、加强办公经费预算管理等事项做出了明确规定。在此基础上，整理印发了《中共天水市委统战部制度汇编》，初步构建起了内容完备、功能齐全、科学管用的制度体系，有力地推动了管理工作更加协调高效。

以信息化提高工作效率。启动了“智慧统战”项目建设，推动天水市统战工作服务水平进一步提升，管理方式进一步改进，工作效率进一步提高。

以考核评价检验工作成效。研究制定了《天水市县区统战工作目标管理责任考核办法（试行）》，改变了过去考核评比年终“靠印象、靠投票”的传统方式。每年初，将部年度重点目标和基本目标根据工作职能，分解细化、量化到各县区，并与7个县区、6家党派分别签订了《统战工作目标管理责任书》，明确责任、推进步骤、完成时限。市委统战部根据形势的发展变化，不断修订完善考核体系和评分机制，使考核工作更加科学合作，为顺利完成全年统战工作目标任务打下了坚实基础。考核评价体系的建立，不仅引起了广大统战干部和统战成员的强烈反响，也进一步激发了广大干部职工的工作热情和干劲，被各级统战干部形象地比喻为推动新时期统战工作开展的“风向标”和“推进器”。

（来源：天水市委统战部）